2026 年 CFTC 预测市场规则：哪些已最终确定，哪些仍是拟议？
CFTC 于 2026 年 10 月 9 日发布了一项临时最终规则和一项新提案。各自内容、哪些已生效、2026 年完整时间线，以及对足球合约的影响。
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简短回答
CFTC 有一项涉及预测市场的规则在形式上已是最终规则，但尚未生效。2026 年 10 月 9 日，该机构发布了一项临时最终规则，规定体育博彩公司和赌场接受的投注不属于"互换"（swap）。该规则自在《联邦公报》（Federal Register）上公布之日起生效。另一项规则将体育、政治、文化和天气类事件合约界定为互换，目前仅为拟议规则。
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最后核实 14 October 2026
最新进展
- 已是最终规则，但尚未生效：2026 年 10 月 9 日的临时最终规则（新闻稿 9309-26）。它在《联邦公报》公布之日生效。截至我们核查时尚未公布。
- 仅为拟议：2026 年 10 月 9 日将事件合约界定为互换的提案（新闻稿 9310-26）。意见征询截止日为公布后 30 天，因此目前还没有具体的截止日期。
- 6 月以来仍处于拟议阶段：针对博彩及类似合约的"公共利益"规则（意见征询已于 2026 年 7 月 27 日结束）和数据报送规则（意见征询已于 2026 年 7 月 31 日结束）。两者均未最终确定。
- 以工作人员指引形式生效：2026 年 3 月至 9 月间发布的五份工作人员咨询通告或提醒。
- 你所在的州：这些规则都不能决定你可以在哪里交易。目前，这由法院决定。
最后核查：2026 年 10 月 13 日
美国商品期货交易委员会（CFTC）监管上架事件合约的交易所，其中包括美国球迷交易足球和世界杯市场的交易所。以下按时间顺序列出 CFTC 在 2026 年的主要举措，以及每项举措改变了什么、没有改变什么。
CFTC 在 2026 年 10 月 9 日做了什么？
它在同一天发布了两份新闻稿。
- 新闻稿 9309-26，"CFTC Issues Interim Final Rule Excluding Certain Activity from the Definition of Swap"。该规则在 CFTC 第 1.3 条规例的"互换"定义中加入一段关于"赌场类博彩产品"的内容。持牌体育博彩公司接受的投注、赌场游戏或其他持牌机会游戏，只要满足三个条件就不属于互换：运营方根据州法或部落法获得许可或授权，并在许可范围内经营；该投注本身根据该法律作为博彩受到监管；且不在交易所或其他由众多参与者撮合交易的市场上交易。委员会认定有正当理由让该规则在公布后立即生效，并在此后 30 天内征求意见。
- 新闻稿 9310-26，"CFTC Seeks Public Comment on Notice of Proposed Rulemaking Concerning the Inclusion of Certain Event Contracts in the Definition of Swap"。该提案将在同一规例的互换清单中增加一行："事件合约，包括基于体育、政治、文化和天气相关事件的合约。"意见征询截止日为在《联邦公报》公布后 30 天。
两份文件合在一起，划出了一条界线：体育博彩公司的投注仍归州和部落博彩监管机构管理；在 CFTC 监管的交易所上交易的事件合约，将被写入联邦互换定义。其中只有前者是最终规则，而且 CFTC 发布的文本注明在正式公布前可能进行技术性更正。
哪些已最终确定，哪些仍是拟议，哪些尚未生效？
| 事项 | 类型 | 截至 2026 年 10 月 13 日的状态 |
|---|---|---|
| 体育博彩投注和赌场游戏被排除在"互换"之外（2026 年 10 月 9 日） | 临时最终规则 | 形式上已最终确定。尚未生效：在《联邦公报》公布之日生效，但尚未公布。公布后 30 天内接受意见 |
| 体育、政治、文化和天气类事件合约纳入"互换"（2026 年 10 月 9 日） | 拟议规则 | 未最终确定。意见征询截止日为公布后 30 天。尚无具体日期 |
| Prediction Markets; Public Interest Determinations，即第 40.11 条规例的提案（2026 年 6 月 10 日） | 拟议规则 | 未最终确定。意见征询已于 2026 年 7 月 27 日结束 |
| Data Reporting Requirements for Certain Event Contracts（2026 年 6 月 25 日） | 拟议规则 | 未最终确定。意见征询已于 2026 年 7 月 31 日结束 |
| 预测市场预先通知（2026 年 3 月 12 日） | 拟议规则制定预先通知 | 无规则。意见征询已于 2026 年 4 月 30 日结束 |
CFTC 在 2026 年针对预测市场采取了哪些行动？
| 日期 | CFTC 的行动 | 状态 |
|---|---|---|
| 2026 年 2 月 4 日 | 撤回其 2024 年的事件合约提案，以及 2025 年 9 月关于体育合约的工作人员咨询通告 | 已完成 |
| 2026 年 3 月 12 日 | 发布关于预测市场的拟议规则制定预先通知，并于同日发布工作人员咨询通告，提醒交易所履行义务 | 仅为预先通知 |
| 2026 年 6 月 10 日 | 拟议修订第 40.11 条规例，即针对涉及恐怖主义、暗杀、战争、博彩或违法行为的合约的规则。体育合约属于其中的博彩类别 | 拟议，未最终确定 |
| 2026 年 6 月 11 日 | ProphetX LLC 获指定为合约市场 | 已完成 |
| 2026 年 6 月 16 日 | Ludlow Exchange, LLC（Novig）获指定为合约市场 | 已完成 |
| 2026 年 6 月 25 日 | 关于报送某些全额抵押事件合约数据的拟议规则 | 拟议，未最终确定 |
| 2026 年 7 月 24 日 | 工作人员咨询通告：不得以宽泛的模板申报一次性自我认证大量合约变体 | 工作人员指引 |
| 2026 年 8 月 7 日 | 工作人员提醒：以美式赔率格式显示事件合约价格很可能产生误导 | 工作人员指引 |
| 2026 年 8 月 11 日 | 在纽约州提起诉讼后，发布紧急命令要求 Kalshi 继续运营 | 已发布 |
| 2026 年 8 月 12 日 | 关于交易所自我认证激励计划的工作人员咨询通告 | 工作人员指引 |
| 2026 年 9 月 22 日 | 关于"提及市场"（mention markets，即押注某人是否会说出特定词语的合约）的工作人员咨询通告 | 工作人员指引 |
| 2026 年 10 月 9 日 | 临时最终规则：体育博彩投注和赌场游戏被排除在"互换"定义之外 | 形式上已最终确定。在《联邦公报》公布之日生效（截至 2026 年 10 月 13 日尚未公布） |
| 2026 年 10 月 9 日 | 拟议规则：将体育、政治、文化和天气类事件合约纳入"互换"定义 | 拟议，未最终确定 |
2026 年，CFTC 还起诉了多个州，首先是 4 月 2 日起诉亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州，主张这些合约受联邦法律管辖。这些案件仍在审理中。
10 月的规则对足球和世界杯合约有什么影响？
目前在应用中不会有任何明显变化。临时规则针对的是体育博彩公司和赌场，而非交易所，而且尚未生效。该提案将把 CFTC 一贯的立场写入规则：受监管交易所上的体育事件合约属于联邦法律下的互换。它必须先经过公众意见征询和最终表决，而且法院不受提案约束。
在最终规则公布之前，交易所会继续依据现行规则和上述工作人员指引上架合约。这包括我们2030 年世界杯市场指南中介绍的比赛、小组和冠军市场。想了解事件合约与体育博彩投注在实际中有何不同，请参阅预测市场与体育博彩。
为什么本站以美分而不是美式赔率显示价格？
2026 年 8 月 7 日，CFTC 工作人员表示，以美式赔率格式显示事件合约价格"很可能误导市场参与者"。本站只以美分或概率显示价格。例如：价格为 25 美分的合约意味着大约 25% 的概率。这只是示例，不是市场价格。
CFTC 规则能决定你能否在所在州交易吗？
目前单靠这些规则还不能。迄今为止，各州的准入情况主要由法院决定。联邦上诉法院在体育事件合约问题上意见分歧，且都处于初步禁令阶段：第三巡回法院于 2026 年 4 月 6 日支持 Kalshi，第九巡回法院（2026 年 8 月 28 日）和第六巡回法院（2026 年 9 月 25 日）则支持各州。三份最高法院调卷令申请（第 26-299 号、第 26-338 号和第 26-344 号）仍待决，均未获批准。
Kalshi 的体育合约在内华达州、密歇根州和华盛顿州被法院命令禁止。在马萨诸塞州，一项法院命令于 2026 年 2 月 17 日暂缓执行，等待该州最高法院就 Kalshi 的上诉作出裁决。
各州监管机构也没有等待法院而自行采取行动。俄亥俄州监管机构向十家公司（包括 ProphetX 和 Polymarket）发出日期为 2026 年 10 月 2 日的停止令，期限为 10 月 16 日。康涅狄格州消费者保护部于 2026 年 9 月 10 日命令 ProphetX 和另外八家公司停止在该州提供体育事件合约。我们没有找到关于哪些公司已经遵守的官方声明。存款前，请在注册页面确认你所在的州。
应关注哪些日期？
| 日期 | 事项 |
|---|---|
| 尚无日期 | 10 月 9 日的临时最终规则（公布当天生效）和提案（意见征询于 30 天后结束）在《联邦公报》上公布 |
| 2026 年 10 月 16 日 | 俄亥俄州要求十家公司停止在该州提供体育事件合约的期限 |
| 2026 年 11 月 9 日 | Kalshi 对新泽西州向最高法院提交的调卷令申请（第 26-299 号）的答辩截止日 |
| 2026 年 11 月 13 日 | 内华达州对 Robinhood 申请（第 26-338 号）的答辩截止日，已于 10 月 9 日延期 |
| 2026 年 11 月 16 日 | 内华达州对 Crypto.com 申请（第 26-344 号）的答辩截止日，已于 10 月 8 日延期 |
| 最早 2026 年 12 月或 2027 年 1 月 | 最高法院可能决定是否受理这些案件。这是我们的估计，并非既定日期 |
| 无日期 | CFTC 针对 2026 年 6 月两项提案的最终规则 |
目前在哪里可以交易足球合约？
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其次是 Kalshi：使用代码 WCPREDICTS，交易 $25，获得 $25！适用于 47 个州及哥伦比亚特区（依据合作伙伴的优惠条款，2026 年 10 月 5 日核查）。请参阅 Kalshi 评测，或在 Kalshi 与 Polymarket 对比中了解它与 Polymarket US 的比较。
ProphetX 的最低年龄为 18 岁，若当地成年年龄更高则以当地为准。Kalshi 的最低年龄为 18 岁。我们建议年满 21 岁。只用你能承受损失的资金交易。
资料来源
- 美国商品期货交易委员会新闻动态：新闻稿 9309-26、9310-26 和 9302-26 的标题和日期（2026 年 10 月 13 日核查）
- 美国商品期货交易委员会，临时最终规则文本和拟议规则文本 Further Definition of "Swap": Inclusions（2026 年 10 月 13 日核查）
- 《联邦公报》，Event Contracts; Withdrawal of Proposed Regulatory Action、Prediction Markets（91 FR 12516）、Prediction Markets; Public Interest Determinations（91 FR 35806）和 Data Reporting Requirements for Certain Event Contracts（91 FR 40102）（2026 年 10 月 13 日核查）
- 《联邦公报》，美国商品期货交易委员会文件：10 月 9 日的两份文件均未公布，也未进入公开查阅（2026 年 10 月 13 日核查）
- 美国最高法院，第 26-299 号案卷、第 26-338 号案卷、第 26-344 号案卷（2026 年 10 月 13 日核查）
- 内华达州博彩控制委员会（Nevada Gaming Control Board），2026 年 7 月 24 日新闻稿；华盛顿州总检察长，2026 年 8 月 13 日新闻稿（2026 年 10 月 13 日核查）
- 媒体报道，用于我们无法在法院或监管机构直接查阅的事实：The Block 关于密歇根州禁令的报道，inGame 关于马萨诸塞州上诉的报道，Covers 关于俄亥俄州停止令的报道，DeFi Rate 关于第六巡回法院裁决的报道（2026 年 10 月 13 日核查）
- 美国商品期货交易委员会，指定合约市场登记：Kalshi、QCX LLC d/b/a Polymarket US 和 North American Derivatives Exchange, Inc.；OG 帮助中心文章 Introducing OG.com U.S.，其中说明 OG 的合约由 North American Derivatives Exchange 提供（2026 年 10 月 13 日核查）
- 康涅狄格州州长办公室，Governor Lamont Announces New Actions Against Illegal Prediction Markets Offering Sports Wagers in Connecticut（2026 年 9 月 10 日）（2026 年 10 月 13 日核查）
- ProphetX 帮助中心：Sign-Up Bonus: How It Works 和 ProphetX's New Market Participant Bonus Program（均于 2026 年 10 月 6 日编辑），用于核实 ProphetX 优惠的分期发放条款（2026 年 10 月 13 日核查）
- 时间线所依据的 CFTC 早期新闻稿，由我们的研究团队在 2026 年 10 月复核期间于 cftc.gov 核实：9179-26、9194-26、9206-26、9249-26、9261-26、9273-26、9278-26、9281-26、9282-26，以及 CFTC 对 ProphetX LLC 和 Ludlow Exchange, LLC 的登记记录
常见问题
CFTC 是否已最终确定新的预测市场规则？
部分确定了一项。2026 年 10 月 9 日，CFTC 发布了一项临时最终规则，规定体育博彩公司的投注和赌场游戏不属于"互换"。该规则在《联邦公报》公布时生效，而截至 2026 年 10 月 13 日尚未公布。专门针对预测市场本身的规则，包括 10 月 9 日的第二份文件和 2026 年 6 月的两项提案，仍然只是提案。
CFTC 2026 年 10 月 9 日的临时最终规则有什么内容？
它在 CFTC 第 1.3 条规例的"互换"定义中加入一段，排除"赌场类博彩产品"：持牌体育博彩公司接受的投注、赌场游戏和其他持牌机会游戏。该排除仅在以下情况下适用：运营方在其州或部落许可范围内经营，该投注根据该法律作为博彩受到监管，且不在交易所交易。这些产品仍归州和部落监管机构管理。该规则在《联邦公报》公布时生效，此后 30 天内接受意见。
根据 CFTC 规则，体育事件合约属于互换吗？
CFTC 表示，许多事件合约已属于互换定义的范围；2026 年 10 月 9 日，它提议把这一点写入规则，将体育、政治、文化和天气类事件合约列为互换。这只是提案，不是最终规则，而且联邦上诉法院在这个问题上看法不一。
CFTC 对美式赔率有什么说法？
2026 年 8 月 7 日，CFTC 工作人员表示，以美式赔率格式显示事件合约价格很可能误导市场参与者。本站只以美分或概率显示价格。
哪些交易所获得了 CFTC 指定？
ProphetX LLC 自 2026 年 6 月 11 日起成为 CFTC 指定的合约市场，运营 Novig 的 Ludlow Exchange, LLC 则自 2026 年 6 月 16 日起获指定。Kalshi 和 Polymarket US（QCX LLC）也是指定合约市场。OG 的合约由 North American Derivatives Exchange, Inc.（Nadex）提供。
CFTC 规则能决定我能否在所在州交易体育合约吗？
目前单靠规则还不能。法院正在逐州作出决定，三份最高法院调卷令申请仍待决，答辩截止日分别为 2026 年 11 月 9 日、13 日和 16 日。Kalshi 的体育合约在内华达州、密歇根州和华盛顿州被法院命令禁止。
21+ · 适用条款 · 条款
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